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吉林确保实现煤矿全年安全生产目标
来源:  作者:本站
  为认真贯彻落实全国安全生产视频会议精神,进一步巩固我省煤矿安全生产形势,确保我省全年安全生产工作目标顺利实现,我省于9月8日召开了煤矿安全生产视频会议。会议通报了今年以来全省煤矿安全生产情况,并就后4个月煤矿安全生产重点工作进行了安排部署。会议期间,记者就我省安全生产形势和如何确保我省煤矿安全生产工作目标的顺利实现,专门采访了省煤炭局党组书记、局长赵全洲同志。
         
  一、煤矿安全生产必须高度重视
          
  记者:今年以来,我省煤炭战线认真贯彻国家和省政府关于煤矿安全生产的一系列指示精神,加大安全投入,扎实开展“百日督查专项行动”,全省煤矿安全生产形势保持总体稳定,为什么您还一再强调对安全生产工作必须高度重视呢?
         
  赵全洲:虽然我省煤炭安全生产形势基本稳定,但我们认为,仍不容乐观,概括起来是:喜忧参半、任重道远。
          
  从国内和我省煤矿安全形势看必须高度重视。近期国内通报的几起事故,也为我省煤矿生产敲响了警钟。在我省,特别是地方煤矿,安全生产形势依然严峻,因此,后4个月的安全生产工作要求更高、责任更重、难度也更大,如何保证在这个时候,安全生产不出事,保证人民群众生命财产安全,这是我们当前第一要务。
          
  从煤矿安全上存在的问题看必须高度重视。目前,个别单位领导对安全工作盲目乐观,不能持之以恒,抓安全生产工作存在畏难情绪和应付思想;在有效遏制重特大事故上存在差距,安全隐患特别是重大安全隐患还没有完全消除,在瓦斯防治和水害治理等方面还存在差距,安全基础仍较薄弱,安全生产没有把握。这些问题必须引起我们高度重视。
         
  二、抓好安全生产工作必须突出重点
         
  记者:赵局长,你在会议中强调,要贯彻落实好国家安监总局视频会议精神必须突出重点,您能详细说说吗?
         
  赵全洲:好。主要是四个方面的重点。
          
  一是要抓住贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神这个重点。认真吸取辽宁、四川两省煤矿瓦斯事故教训,把治理瓦斯作为当前安全工作的重中之重。首先,要统一“三个”认识。即:统一对煤矿瓦斯治理重要性的认识,统一对构建“十六字工作体系”重要意义的认识,统一对煤矿瓦斯治理目标任务和重点工作的认识。要深入分析我省煤矿瓦斯治理现状及存在问题,研究出台具体的实施办法。其次,要开展煤矿瓦斯治理专项检查活动,一查煤矿企业瓦斯治理专门机构组建、人员配备和责任落实情况;二查通风系统是否完善,设施是否完好,用风地点风量是否符合要求;三查瓦斯抽采是否做到应抽尽抽、先抽后采、不抽不采;四查监测监控系统是否符合《规范》要求;五查瓦斯治理制度是否健全。第三,要严格责任追究。对存在瓦斯防治措施不落实、瓦斯超限作业、通风系统不完善、不可靠等重大安全生产隐患和行为的,坚决责令停产整改;仍然进行生产的,对煤矿企业及其负责人从严进行处罚。必须把瓦斯遏制住,保证不出事。
          
  二是要抓住百日督查“回头看”活动这个重点。为巩固我省百日安全督查专项行动的成果,省局党组决定在全省范围内开展安全生产百日督查专项行动“回头看”活动。各地煤矿行管、监管部门、各煤炭企业要立即召开一次专题会议,再一次研究解决百日督查工作中发现的问题。要按照省局的统一部署,认真开展安全生产检查和督查,查找不足和工作盲点;要进一步强化安全隐患排查工作,对各类煤矿的每一个环节、每一个岗位进行排查,对百日督查查出问题的煤矿要立即下发整改指令限期整改。整改必须到位,对重大安全隐患必须做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。
        
  三是要抓住煤炭资源整合与煤矿整顿关闭这个重点。我省煤炭资源整合工作已进入倒计时,各产煤市、县煤炭资源整合工作领导小组要逐一排查、掌握区域内整合矿井是否规范进入整合程序情况,要分类排队,按照省政府有关政策规定应该关闭的小煤矿,必须提请县级人民政府依法实施关闭,绝不能降低标准,绝不能心慈手软,绝不能网开一面。对于煤炭资源整合与煤矿关闭整顿工作,必须保持高压态势,要把关闭责任落实到县级政府,排出时间表,省、市有关部门要经常督促检查,加大联合执法力度,形成最大合力。同时要做好稳定工作,要认清形势,统一思想。要继续严格落实煤炭产业政策,坚决关闭灾害严重、技术落后、浪费资源、污染环境的小煤矿。要巩固整顿关闭成果,严格新建矿井审批,防止前关后建、边关边建。总之,对整顿关闭小煤矿要不手软、不动摇,确保全省煤矿安全发展。
          
  四是要抓住小煤矿复产验收工作这个重点。对小煤矿而言,要真正做到有计划、有方案、有措施、有审批、有验收,缺少任何一个环节,都不能恢复生产。各级煤炭行管、监管部门要坚持“严格、标准、稳妥、有序”原则,在开展煤矿复产验收工作时必须按有关技术标准和安全规定,分环节、分项目严格、有序验收,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”,确保验收质量。通过部门验收但没有地方政府主管领导签字批准的,不得复产;验收不合格的,责令整改,不得复产;限期整改仍不合格的,要及时提请地方政府关闭,不得放过。
         
  三、确保全年安全生产目标顺利实现必须落实责任
         
  记者:思想上高度重视、工作中突出重点,那么完成全年安全生产目标就有了保证吧?
         
  赵全洲:还有非常重要的一个方面,就是,必须落实责任,而且在“落实”前面要加上“坚决”二字。
          
  一是坚决落实领导责任。各部门、各单位主要领导要把煤矿安全生产工作作为工作重点,坚决克服自满、麻痹、松懈、侥幸心理,切实把煤矿安全生产措施落实到位,真正承担起安全生产监管第一责任人的责任。
          
  二是坚决落实企业主体责任。企业法人要切实把安全队伍、培训、教育、制度、责任、检查、投入、基础管理等各项工作作为重点来抓,采取有效措施,狠抓三大规程的落实。坚决根治“三违”、“三超”等问题,确保煤矿安全生产。
          
  三是坚决落实监管责任。各级煤矿行管、监管部门要加大检查、突查、夜查力度,凡发现非法违法组织生产的煤矿,一律吊销各种证照,提请政府实施关闭。行管、监管部门执法人员要认真履行职责,严格执法。凡是对煤矿非法违法开采和违规组织建设行为应发现而未发现、应报告而未报告、应制止而未制止、应处罚而未处罚的,要按照有关规定,严肃追究责任。对领导干部、工作人员干预、插手煤矿生产经营活动危及安全生产的,要坚决严肃处理。
         
  记者:责任重于泰山。看来要把安全生产搞好,各级领导、企业法人和有关部门责任都不轻。
          
  赵全洲:是的。我们要求各部门、各单位领导干部,要进一步转变作风,加强对煤矿安全生产工作的组织领导,以更加务实的精神,更加有力的措施,更加严厉的手段,切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。要落实好领导干部下井带班制度,要摸实情、干实事,坚持关口前移,靠前指挥,重心下移,把主要精力、主要时间、主要工作放到基层和一线,深入现场检查指导、督查督办,及时研究解决实际问题。这次会后,省局将派出4个督查组奔赴各地进行督查。针对后4个月煤矿安全生产工作的特点,采取强有力措施,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全年煤矿安全生产工作目标圆满完成,确保人民群众生命财产安全不受损害。
          
  今后4个月全省煤矿安全生产任务十分繁重,我本人和全系统广大干部职工一样,坚持以人为本,坚持安全发展,以食不甘味、寝不安席的劲头,以如履薄冰、如临深渊的心态,以抓不好安全就无法向党和人民交代的责任感、紧迫感,集中精力,坚守岗位,把工作抓实抓好,为我省煤矿安全生产持续稳定好转作出新的、更大的贡献。


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